问题：我们是改制企业，在1996-1998年断断续续缴纳过部分住房公积金，此后再未缴纳。现在单位改制决定补缴住房公积金，但主管部门和职工意见有较大分歧：主管部门意见：按照《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）第5、第6和第7条的规定，从1999年4月起补缴，补缴基数为所在设区城市统计部门公布的上年职工平均工资计算。职工意见：认为《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）第5、第6和第7条的规定只是针对“单位从未缴存住房公积金的”的情况，我们在1996-1998年断断续续缴纳过部分住房公积金，不属于“单位从未缴存住房公积金的”，因此应从1996年欠缴住房公积金的时候开始补缴。请问哪一个意见正确？

管理中心回复： 主管部门的意见是正确的。1999年4月是《住房公积金管理条例》施行的时间，自那时起，为职工缴存住房公积金才成为单位的法定义务，《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》正是基于这个原因作出上述规定。因此，无论以前是否缴存过住房公积金，都应从1999年4月起补缴。