天山网讯（记者郭倩 胡大敏 秦梅花摄影报道）实行住房公积金制度是城镇住房制度改革的重要内容和中心环节，然而结合2009年财政部门预算的经费安排，各单位在实际操作过程中，公积金缴存基数差异过大，直接关系着各单位职工的实际收入，九三学社乌鲁木齐市委会在本次“两会”上呼吁，这一现象应当引起足够的认识。
委员列举了存在巨大差异的3个方面。 //www.gjj123.com
差异一，根据现行《乌鲁木齐市住房公积金缴存管理办法》规定，“本地住房公积金缴存比例由住房公积金管理委员会调整并公布。自2006年7月1日起，单位和职工缴存比例最低不得低于6%，最高不得高于12%。未经管委会批准，单位不得擅自降低或提高本地已规定的缴存比例。”
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按此要求，行政事业单位住房公积金缴存比例若依此比例浮动，有的为6%，有的为12%，如此一来，差别将很大。若以乌鲁木齐市统计部门2008年人均工资总额29,111元计算，6%的差异将达近170元，单位、个人各付一半，个人住房公积金实际收入差异将达近340元。
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差异二，该办法还规定，“职工当年住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以缴存比例。职工工资总额构成按国家有关部门规定的工资总额口径计算；”按此要求，计算住房公积金的工资基数应以国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》的内容为准。其规定：“职工工资由下列六个部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。”
目前，乌鲁木齐市在全市行政事业单位全面推行统一的津贴、补贴制度，人均21，000元，根据国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》规定，乌鲁木齐市推行统一的津贴、补贴数额将全部计入缴存基数，则职工个人住房公积金收入差异将达到近200元。由于制度执行方法的原因，则相当于可给单位职工晋升3—4级工资，这将对看似公平的公务员薪金管理制度造成冲击。 住房公积金网//www.gjj123.com
差异三，乌鲁木齐市2009年部门预算安排的住房公积金缴存额是以月应发工资额为缴存基数计算的。预算安排的缴存比例为6%。若按现行规定执行，乌鲁木齐市行政事业单位可将公积金缴存比例提高至12%，并将年度内所有奖金计入缴存基数，但仍有部分单位按老政策执行，其职工利益分配的不公平、不合理性早已显而易见，并影响着部门预算的正常执行，各项经费相互挤占的现象十分严重。
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按不同的住房公积金缴存比例以及有无年度内奖金所计算出来的住房公积金工资基数，由此计算出来的住房公积金缴存额，其差额巨大。对于这些差异，九三学社建议对《乌鲁木齐市住房公积金缴存管理办法》做限制后执行，将住房公积金缴存比例作出明确规定，不得任意浮动，对住房公积金缴存基数加以明确界定，使住房公积金缴存更加科学、合理、规范，使职工利益在住房公积金缴存、取得得到公平、合理的体现。 住房公积金网//www.gjj123.com
实行住房公积金制度是城镇住房制度改革的重要内容和中心环节，是职工及其所在单位按规定缴存的具有保障性和互助性的职工个人住房基金，归职工个人所有，职工离退休时本息余额一次结清，退还职工本人。住房公积金不做财政预算资金，不纳入预算外资金管理。乌鲁木齐市自1995年1月1日全面推行住房公积金制度。
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