——学习习近平同志在市第九次党代会上的讲话的体会

 

崔国盛

 

    习近平同志的讲话通篇贯穿了实事求是的精神，无论总结过去的成绩，还是分析存在困难和问题；无论规划上海发展的未来，还是关注民生、提高人民生活水平都使人感到实在，可信。更重要的是通篇报告高屋建瓴、高瞻远瞩，从上海的市情，上海的实际出发，既认真落实中央对上海的要求，又继往开来动员全市党员、全市人民倾心打造人民安居乐业的现代化国际大都市。

 

 

   总结过去的成绩用了四个显著：过去的五年是我们在探索科学发展道路上不断前进的五年，是上海“四个中心”（国际经济、金融、贸易、航运中心）建设取得显著进展、是经济社会发展水平显著提高、人民生活显著改善、国际竞争力显著提升的五年。例：2006年城市和农村居民家庭人均可支配收入分别是2001年的1.6倍和1.57倍,城镇人均住房使用面积从2001年的17.3平方米提高到2006年的22平方米,市民居住条件有了进一步改善。

 

    这五年也是上海住房公积金克服各种困难不断探索前进的五年,是住房公积金制度建立15年来发展最好最快的五年。这五年里住房公积金累计归集810亿元,是过去十年的1.7倍,是全国第一个累计归集超1000亿元的城市;累计发放公积金个人购房贷款614亿元，有52 万户家庭通过公积金贷款改善和提高居住房条件,累计面积达4842 万平方米,是全国第一个公积金个人购房贷款超过1000亿元的城市;住房公积金已成为上海市民解决住房问题首选的金融品种，成为市民归还购房贷款重要的资金来源；在这五年住房公积金增值收益累计49亿元,是过去10年的1.45倍；这五年里我们还从公积金增值收益中提出5692万元用于廉租房货币补贴,成为上海解决特困居民住房的重要资金来源；上海住房公积金事业的发展从一个侧面见证了上海的辉煌.

 

 

    在经济社会发展中存在瓶颈和难题,工作中还有一些不足：(1)现代服务业短腿问题比较突出（这一点是胡锦涛同志到上海考察时指出的）;(2)自主创新能力总体不够强;(3)能源、土地资源和环境容量等瓶颈日益凸显;(4)非公有制经济特别是民营经济发展不够充分（比浙江省相差甚远）,一些制约经济发展的深层次体制机制障碍还未突破;(5)就业、人口管理和人口老龄化的压力仍然较大;(6)困难群众生活保障、收入分配、征地拆迁、规范执法行为、城市建设和管理等方面的仍然不同程度地存在问题。

 

    事实上，上海市公积金管理中心同样也存在制度执行上的问题和功能不全、执法力不从心的问题。例如公积金的覆盖面不足、个贷的额度与房价之间缺口过大、市区管理体制没有理顺,执法力量严重不足、切实维护全市职工住房公积金合法权益的任务还很艰巨。

 

    对社保资金案和陈良宇同志严重违纪问题，习近平同志深刻地指出，这起案件危害巨大，教训深刻,对党和国家的事业造成损害,对市委的威信和形象造成了伤害,对上海的改革发展造成了负面影响,对上海干部队伍的思想造成了严重的冲击，对此我们都深有感触。去年社保案一出, 一些媒体、报纸就以讹传讹，似乎上海公积金将是第二个社保大案,市里的领导担心不说，专项审计也是“二进二出“，时间长达十个多月，审计人员担心“审计风险”，矫枉过正，对我们带来很大的压力。审计后的事实证明，我们这几年精心打造的“个贷规范”、“归集提取规范”、“财务管理规范”、“行政管理规范”等规范体系和内控制度是有效的。