回复：1、<<住房公积金管理条例>>第二十条规定：对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。2、1999年4月3日，中华人民共和国国务院令第262号发布，住房公积金制度开始立法。在这之后没有建立住房公积金制度的单位属于违法行为。3、企业在测算改制成本时，应将职工住房公积金缴存额及欠缴金额包括在内，在与职工解除劳动关系时补偿给职工。改制后的企业，应重新建立公积金帐户或更名，解除劳动关系的职工支取或转移公积金额度，进行销户；留用的职工继续缴存或将原公积金帐户转移到新帐户上。
