建设部、财政部、中国人民银行关于住房
　　　　　　　　　　　 公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见
　　　　　　　　　　　　　　　　　　建金管[2003]70号

各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
　　为规范住房公积金管理中心（以下简称管理中心）与其分支机构、业务经办网点的职责权限，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号，以下简称《通知》）以及《关于完善住房公积金决策制度的意见》（建房改[2002]149号）、《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》（建房改[2002]150号，以下简称《机构调整意见》）等有关规定，制定本指导意见。
　　一、基本准则

　　（一）管理中心是依照《条例》规定设立的直属设区城市（直辖市、省会城市以及其他设区的市、地、州、盟）人民政府的不以营利为目的的独立事业单位，按照有关规定登记为事业单位法人，依法独立享有民事权利和承担民事责任。
　　（二）管理中心根据住房公积金管理委员会（以下简称管委会）的统一决策，统一负责其管辖范围内住房公积金的管理运作，实行统一规章制度、统一核算。
　　（三）管理中心设立分支机构和业务经办网点，应当符合《条例》、《通知》和《机构调整意见》等规定。
　　（四）分支机构和业务经办网点不是独立的事业法人，在管理中心授权范围内履行相应的住房公积金管理职责。
　　二、管理中心的职责
　　（一）编制住房公积金的归集、使用计划，并组织执行，编报计划执行情况的报告；
　　（二）编制住房公积金的年度预决算，经设区城市财政部门审核，提交管委会审议后组织执行； 住房公积金网//www.gjj123.com
　　（三）委托由管委会按中国人民银行规定指定的商业银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续，与受委托银行签订委托协议，按规定支付手续费；
　　（四）负责住房公积金的统一核算，指导、监督分支机构的内部核算；
　　（五）拟订住房公积金具体管理办法，经管委会审议通过后实施；
　　（六）审批个人住房公积金的提取和个人住房委托贷款的发放，按照管委会审议批准的比例购买国债；
　　（七）负责住房公积金的保值和归还；
　　（八）提出住房公积金增值收益分配方案，经设区城市财政部门审核，报管委会审议后执行；
　　（九）审核单位降低住房公积金缴存比例或者缓缴的申请，报管委会批准后执行；
　　（十）与职工、单位和受委托银行定期对账；
　　（十一）建立职工住房公积金个人明细账，向职工发放缴存住房公积金的有效凭证；

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　　（十二）组织建立管理中心及其所属机构的业务管理信息系统，并与上级住房公积金行政监管部门联网，纳入全国住房公积金监督管理信息系统；
　　（十三）向设区城市财政部门和管委会报送住房公积金财务报告，经管委会审议通过后定期向社会公布；
　　（十四）向设区城市财政部门提出住房公积金呆账核销申请，经管委会审议通过后，根据省级财政部门的审批意见办理呆账核销，并报上级住房公积金行政监管部门备案；
　　（十五）承办管委会决定的其他事项。
　　三、建立和完善法人内部授权管理制度
　　（一）根据管理水平、工作业绩、风险控制能力以及业务管理工作的需要等，管理中心对分支机构、业务经办网点实行法人内部授权管理。分支机构和业务经办网点应在授权范围内履行住房公积金管理职责，不得超越权限。
　　（二）法人内部授权分为基本授权和特别授权。基本授权是指管理中心授予分支机构和业务经办网点对其管理范围内住房公积金的基本管理权限。特别授权是指管理中心授予分支机构对其管理范围内住房公积金基本管理权限以外的权限。